江戸期は東叡山寛永寺の寺地。慶応4年5月15日の上野戦争で寛永寺の堂塔伽藍はほとんど焼失し、跡地は明治政府に没収された。
　当時は、「上野山内一円」として扱われ、僧侶ばかり35戸・112人。明治6年発布の太政官布告により公園に指定され、上野公園地となる。明治8年不忍池と池中弁天島の不忍天龍町を合併。同11年下谷区に所属。同23年からは帝室御料地として宮内省の所管。大正13年東京市に移管され上野恩賜公園と改称。