幕府は安政6年から万延元年外国人居留地用に大浦湾を埋め立て、東・南山手を開いた。文久年間道栄ケ浜の海面も埋築した。文久3年居留地の区域を定め、大浦町が成立した。
　大浦海岸通り（常磐町）の裏町で、文久〜慶応年間にはグラバー・デント・ローレイ各商会の製茶工場が相次いで建った。日清戦争〜日露戦争間はジャパンホテル、ホテル・ド・フランスほかの高級ホテルが林立して盛況を極めた。